Le peuple représenté

Sauf à lui demander son avis à chaque instant, en le faisant voter en permanence, le peuple se doit de déléguer des représentants, qu'il désigne et renouvelle régulièrement, pour faire vivre la démocratie. En France, une assemblée nationale joue ce rôle, à laquelle un sénat, représentant, quant à lui, les édiles locaux (eux-mêmes élus par le peuple de leurs territoires), prête main forte dans la production des lois, dans l'élaboration des budgets de l'état et de la sécurité sociale ou dans le contrôle et l'évolution des institutions.

Précisons qu'une troisième assemblée, seulement consultative certes mais dont il n'est pas interdit d'entendre et de prendre en compte les avis, a pour fonction de représenter la société civile par le biais de ses organisations professionnelles, syndicales ou associatives qui, selon des règles précises, y envoient des représentants : le bien nommé conseil économique, social et environnemental. Il faut d'ailleurs savoir que semblable instance de concertation existe dans les régions, mais pas (encore) dans les départements ou les communes.

Pour représenter les dizaines de millions de leurs concitoyens, les 577 députés de la nation ne sont sans doute pas trop nombreux et devraient même consacrer à cette tâche, tout leur temps, toute leur énergie, toute leur science, pour être sûrs d'assumer pleinement l'importante mission collective qui leur est confiée. Au point que ne devraient pas, non plus, leur être boudés les moyens humains, matériels et techniques dont, à l'évidence ils ont besoin pour exercer, en toute connaissance de cause, le délicat métier de légiférer au nom du peuple.

L'assemblée nationale devant être, par nature, la plus représentative possible, il va de soi que le mode de scrutin est déterminant. Comme le sont, d'ailleurs, le déroulement des campagnes électorales, la formation des candidatures, la constitution et le fonctionnement des organisations partisanes, mais aussi l'information et l'éducation politiques des électeurs (et des futurs électeurs que sont les enfants...). Il y aurait beaucoup à dire et à faire sur ce dernier point, en ce qui concerne l'école républicaine et l'audiovisuel public.

Le parlement français, que composent le sénat et l'assemblée nationale, gagnerait à voir sa place renforcée dans le système démocratique du pays. Avec une représentation beaucoup plus proportionnelle aux résultats du vote populaire, avec des ministres choisis parmi les seuls parlementaires, avec un programme législatif qui soit élaboré par eux, avec un contrôle de l'action gouvernementale qui leur soit reconnu sans réserve, avec une capacité d'apprécier en permanence la bonne exécution par l'administration et les collectivités locales des décisions du législateur.

Élus du peuple, pour le représenter et agir en son nom, la moindre des choses est de lui en rendre compte, régulièrement, précisément et pédagogiquement. Les médias, même les plus attentifs et les plus zélés en la matière, ne peuvent y suffire. Députés et sénateurs devraient davantage s'employer à instruire et affranchir leurs concitoyens (vouloir parler aux gens, c'est savoir les écouter). Et non pas chacun dans sa circonscription, mais ensemble, avec des procédés et des supports qui restent à mettre au point mais pour lesquels les fameuses technologies de l'information pourraient fournir quelques idées. Pour autant, il est vrai, que leur utilisation soit enfin véritablement démocratisée, ce qui s'avère, pour le coup, un formidable et emblématique défi à relever aujourd'hui par les élus de la nation !