S'appliquer à faire émerger et à écouter les attentes, les demandes, les griefs, les inquiétudes des habitants, des citoyens, des acteurs sociaux, économiques et culturels qu'ils sont, est indispensable pour que leurs besoins puissent être décelés et pris en compte par les élus, les décideurs, les militants associatifs, syndicaux ou politiques quand ils élaborent (et évaluent) des projets, des orientations, des programmes. C'est un aspect important de la démocratie, autant que le débat et le vote.